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省道菊水至松源段公路改建工程段路堑高边坡施工安全专项风险评估报告

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  • 标签:公路改建,工程段路堑,高边坡施工,安全专项,风险评估报告
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54省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程位于丽水市庆元县,起点接丽龙庆高速公路庆元互通与54省道平面交叉口处,经竹口镇、屏都镇和松源镇,终点接老 55省道,路线全长约25.5Km。本标段起讫里程为:K21+820-K25+556.929,路线全长3.7369公里。设计时速为80km/h,双向四车道一级公路,路基宽度为24.5m,线路主要经过坑西口、石竹湾、洋墩村、洋心村、田墩村,路线所经区域以山地丘陵为主,地势起伏大、地形复杂。

公路建设工程施工环境条件复杂,施工组织困难,作业安全风险较高,其施工安全一直是交通行业监管部门的管理工作重点。在工程实施前,开展定性或定量的施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案、预警、预控管理,有效降低施工风险,严防施工重特大事故发生。

根据交通运输部《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》(交安监发〔2014〕266)、《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》(交安监发〔2014〕120号)、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》(浙政令〔2012〕300号)、《关于进一步加强我省交通建设工程施工安全生产工作的意见》(浙交〔2014〕58号)、《浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法》(浙交〔2015〕58号)和《关于进一步加强浙江省交通建设工程质量安全管理工作的若干意见》(浙交〔2015〕59号)等有关规定,我单位成立安全风险评估小组,对本标段总体风险评估风险等级Ⅲ级(高度风险)及以上工程开展专项风险评估。

1.1 评估目的

为加强54省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程第六合同段路堑高边坡工程的安全管理,尽早辨识潜在风险,优化工程建设方案,完善风险控制措施,提高工程建设的安全性,专项安全风险评估小组按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》的要求,对路堑高边坡工程进行了安全专项风险评估。

    本次路堑高边坡工程安全专项风险评估的主要目的如下:

1.对路堑高边坡工程施工风险进行摸排与评估;

2.为路堑高边坡工程下一步施工管理提供重要的技术参考;

3.对项目安全风险管理提出建议,为安全管理工作提供参考;

4. 下一步编制施工安全专项方案提供依据。

1.2 评估依据

1.2.1 法律法规

1. 《中华人民共和国安全生产法》(主席令〔2014〕第13号);

2. 《中华人民共和国消防法》(主席令〔2006〕第6号);

3. 《中华人民共和国建筑法》(主席令〔1997〕第91号);

4. 《中华人民共和国环境保护法》(主席令〔2014〕第9号);

5. 《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令〔2007〕第69号);

6. 《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令〔2014〕第4号);

7. 《建设工程质量管理条例》(国务院令〔2000〕第279号);

8. 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令〔2003〕第393号);

9. 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令〔2007〕第493号);

10. 《浙江省安全生产条例》(浙江省人大公告〔2006〕第56号);

11. 《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》(浙政令〔2012〕300号);

12. 《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令〔2007〕第1号);

13. 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令〔2001〕第302号);

14. 《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令〔2005〕第1号)等。

1.2.2 规范标准

1. 《公路工程技术标准》(JTG B01-2014);

2. 《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80-1-2004);

3. 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46-2005);

4. 《用电安全导则》(GB/T 13869-2008);

5. 《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015);

6. 《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB 50720-2011)

7. 《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ 80-91);

8. 《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ/T 180-2009);

9. 《起重机械安全规程 1部分 总则》(GB 6067.1-2010)

10. 《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441);

11. 《安全预评价导则》(AQ 8002-2007);

12. 《公路项目安全性评价指南》(JTG/T 805-2004);

13. 《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T 77-2010)等现行标准、规范、规程。

1.2.3 规范性文件

1. 交通运输部《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南(试行)》 

2. 交通运输部《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南(试行)》(交安监发〔2014〕266);

3. 《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》(交安监发〔2014〕120号);

4. 《关于贯彻落实省委省政府加强安全生产促进安全发展意见的通知》(浙交安〔2014〕1号);

5. 《关于进一步加强我省交通建设工程施工安全生产工作的意见》(浙交〔2014〕58号);

6. 《浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法》(浙交〔2015〕58号);

7. 《关于进一步加强浙江省交通建设工程质量安全管理工作的若干意见》(浙交〔2015〕59号);

8. 《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》(浙交〔2013〕5号);

9. 《浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定(试行)》(浙交〔2011〕68号〉;

10. 《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法(试行)》(浙交〔2010〕236号);

11. 《关于印发浙江省突发事件应急演练组织与实施指南的通知》(浙应急办函〔2010〕 25号);

12. 《交通运输部办公厅关于深入开展公路桥梁和隧道工程施工安全专项整治工作的通知》(交办安监〔2014〕193号);

13. 《交通运输部安委办关于加强在建公路工程项目施工驻地和设施安全管理工作的通知》(交安委办函〔2014〕94号);

14. 《公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度(暂行)》 (交质监发〔2012〕576 号);

15. 交通运输部工程质量监督局《公路水运工程施工安全标准化指南》 

16. 丽水市交通局《关于实施<丽水市公路水运工程施工作业人员安全生产教育培训管理规定(试行)>的通知》(丽交〔2011〕256号);

17. 丽水市交通局《关于印发<丽水市公路水运工程施工起重机械安全使用管理办法(试行)>的通知》(丽交〔2012〕152号);

18. 丽水市交通工程质量监督站《关于加强公路水运建设工程场内专用机动车辆及工程运输车辆安全管理的通知》(丽交监安〔2010〕6号);

19. 丽水市交通工程质量监督站《关于加强公路水运建设工程特种设备及大型施工设备管理的通知》(丽交监安〔2010〕7号);

20. 丽水市交通工程质量监督站《关于印发丽水市公路水运建设工程施工现场临时用电安全管理要点的通知》(丽交监安〔2010〕16号);

21. 丽水市交通工程质量监督站《关于加强公路水运建设工程施工现场临时用电管理的通知》(丽交监安〔2010〕18号);

22.丽水市交通工程质量监督站《关于印发<丽水市公路水运建设工程承重支架和脚手架施工管理暂行规定>的通知》(丽交监安〔2011〕10号);

23. 丽水市交通工程质量监督站《关于做好公路水运工程施工现场消防安全管理工作的通知》(丽交监安〔2014〕6号);

24. 丽水市交通工程质量监督站《关于进一步加强危险性较大分部分项工程安全管理的通知》(丽交监安〔2014〕21号)。

1.2.4 项目相关文件与资料

1、54省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程两阶段施工图设计》(浙江省交通规划设计研究院、浙江佳途勘测设计有限公司2012年10月);

2、54省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程地质勘察报告》(浙江省交通规划设计研究院,2012年);

354省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程第5合同、第6合同施工安全总体风险评估报告;

4、54省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程6合同段实施性施工组织设计。

1.3 评估原则

1、客观公正性原则

坚持评估的客观公正性原则,首先要避免各种先入为主的观念,克服主观随意性的片面性。其次要深入调查研究,全面系统地掌握可靠的信息资料。深入调查研究是尊重客观事实、尊重客观规律的具体体现,全面系统地掌握信息资料,是坚持客观性原则的基本要点,也是项目评估科学性的基本保证。

2、分析的系统性原则

用系统观念对拟建项目进行评估,就是要求从项目内部要素的内在联系,从其内部要素与外部条件的广泛联系入手,进行全面的动态的分析论证,来判断项目实施的风险。

3、评估方法的规范化原则

方法规范化原则,就是评估工作中所采用的定性和定量分析方法,必须符合客观实际,体现事物的内在联系。项目评估是一种科学的项目决策方法,同时也是一种规范的科学决策方法。项目评估的规范化方法论体系,构成了项目评估的稳定结构和基本内容。

4、评估指标的统一性原则

指标统一性原则,是指在项目评估中所使用的国家参数、指标的标准化,也就是衡量项目经济效益统一的标准和尺度。同一个项目,用不同的指标进行评价,其结果大不一样。指标的同一项不但在项目的最终评价中起标准尺度作用,而且也是方案比较选择的依据,标准不一,方案就没有可比性。实行统一指标标准,就等于把不同的项目,置于相同的起跑线上,这样才能把诸多复杂因素化为单一因素,从而减轻评价难度。

1.4 评估范围

根据《浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法》(浙交〔2015〕58号)的要求及《54省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程第5合同、第6合同施工安全总体风险评估报告》结论,对风险等级达到Ⅲ级(高度风险)的两处高边坡K22+613~K23+030(左侧)和YK25+105~YK25+400(右侧)进行施工安全专项风险评估。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章   工程概况

2.1 项目简介

54省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程第六合同段位于丽水市庆元县,起讫里程为K21+820-K25+556.929,路线全长3.7369公里。工程按双向四车道一级公路标准建设,设计行车速度80Km/h;路基宽度24.5m。全线设置桥梁170.96m/2座,涵洞通道12道;分离隧道(单洞)长912m/1座。

标段地理位置图

 

 

K22+613K23+030(左侧)边坡防护剖面图

 

YK25+105~YK25+193(右侧)边坡防护剖面图

 

YK25+193~YK25+400(右侧)边坡防护剖面图

 

 

 

2.2 技术标准

本标段采用交通运输部《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)中的一级公路技术标准设计,设计速度:80km/h。

隧道建筑限界:行车道2×3.75m,左侧向宽度0.5m,右侧向宽度0.75m,两侧检修道宽度各0.75m;行车道高度5.0m,检修道高度2.5m;总宽度10.25m。

设计荷载:桥涵:公路-I级;路面:BZZ-100;

地震烈度:基本烈度Ⅵ度。

2.3 地形、地貌

本项目位于侵蚀剥蚀低山区、侵蚀剥蚀丘陵区和河谷冲击、冲洪积平原区间夹零星山麓沟谷堆积斜地。低山区山体较完整,山高坡陡,高程一般在500-750m,主要位于棋山。丘陵区高程一般在360-480m,一般靠河侧坡较陡,基岩埋深浅或基岩裸露,另一侧则山坡较缓,覆盖层厚度大,基岩埋深大。河谷冲击、冲洪积平原地势平缓,高程一般在314-330m,地形起伏不大。

K22+163K23+030(左侧)路段位于丘陵坡脚,地形起伏较大,植被较发育。丘陵表部分布残坡积含砾粉质粘土、含粘性土碎石,厚度较大,下伏基岩为晶屑凝灰岩。该路段K22+775-820右侧2-10米为人工边坡陡崖,以前有过坍塌失稳现象。

YK25+105YK25+400(右侧)路堑高边坡路段中:YK25+105YK25+193(右侧)路段位于丘陵坡脚,地形起伏较大,植被较发育。丘陵表部分布残坡积含粘性土碎石,厚度较大,下伏基岩为花岗岩、晶屑凝灰岩;:YK25+193YK25+400(右侧)路段位于丘陵坡脚,地形起伏较大,植被较发育。左侧为松源溪。丘陵表部分布洪坡积含粘性土碎石、残坡积含碎石粉质粘土,厚度较厚,部分坡脚强风化基岩出露,下伏基岩为晶屑凝灰岩。

2.4 工程地质条件

2.4.1 K22+613K23+030(左侧)段高路堑边坡工程

地质条件:场地勘探深度以浅可划分为5个工程地质亚层。

1)含角砾粉质黏土:棕红色,稍湿,可塑状,土质松软,干强度中等,韧性中等。层厚2.5~7.0米。属普通土,开挖等级为(II)级。

2)含黏性土碎石:灰黄色,稍湿,稍密一中密,碎石含量55~60%,棱角状,大小3~12cm,充填黏性土和砾砂。层厚约1.0m。属普通土,开挖等级为(II)级。

3)全风化晶屑凝灰岩:灰黄色,稍湿一湿,可塑状,组织结构已基本破坏,但尚可辨认,岩芯呈土状,具可塑性,干钻易进,含少量火山碎屑。厚1.5~2.5m。属硬土,开挖等级为(Ⅲ)级。

4)强风化晶屑凝灰岩:灰黄色,岩芯呈碎石一碎块状,很破碎,较软弱,风化裂隙很发育,不规则状,多组,裂隙面见铁锰质渲染,RQD=0。厚3.5~5.7m。属软石,开挖等级为(Ⅳ)级。

5)中风化晶屑凝灰岩:灰色,岩芯呈碎块一短柱状,破碎,较坚硬,节理裂隙发育,微张一闭合,裂隙面见铁锰质渲染,RQD<25%.属次坚石,开挖等级为(V)级。

中风化岩节理裂隙主要有:115°∠77°,平直,光滑,延伸长,间距2~5条/m;254°∠80°,平直,光滑,延伸长,间距2~4条/m;0°∠65°,平直,光滑,延伸性一般,间距2~6条/m;195°∠61°,平直,光滑,延伸一般,间距4~6条/m;143°∠59°,平直,光滑,延伸一般,间距2~6条/m。

据赤平投影图分析:左坡发育顺坡节理③,且节理③与节理①、②、⑤组合形成不利节理组合,倾角大于边坡的拟开挖坡角时,不利于左边坡的稳定。

山坡地形上陡下缓,有利于疏排山坡地表水;地下水主要为第四系孔隙性潜水及基岩风化层裂隙水,主要接受大气降水补给,地下水不发育。路堑水文地质条件简单

处理措施:本段挖方边坡最大挖高51m,根据不同的山体石质、边坡率,经稳定分析判定后,边坡第一级坡率为1:0.25,采用挡土墙进行支挡,挡墙基础位于中风化层,高度2m;第二级边坡坡率1:1,最高10m,位于中风化层,坡面采用厚层基材进行防护;第三级边坡坡率1:1,最高10m,位于中风化层,坡面采用系统锚杆+厚层基材进行防护;第四级边坡坡率1:1.25,最高10m,位于强风化层,坡面采用框格锚杆+厚层基材进行防护;第五级边坡坡率1:1.25,最高10m,位于强风化层,坡面采用框格锚杆+厚层基材进行防护;第六级边坡坡率1:1.5,最高9m,位于全风化层和普通土(II),坡面采用厚层基材进行防护。

高边坡坡顶后缘汇水面积较大,为防止雨水对高边坡坡面的冲刷,故设置了M7.5浆砌片石截水沟,边坡每级平台也设置了平台排水沟。

 

K22+613K23+030(左侧)边坡防护立面图

 

K22+613K23+030(左侧)现场照片(1)

 

K22+613K23+030(左侧)现场照片(2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4.2 YK25+105~YK25+400(右侧)段高路堑边坡工程

地质条件:该路段位于丘陵坡脚,地形起伏较大,植被较发育。左侧为松源溪。丘陵表部分布洪坡积含粘性土碎石、残坡积含碎石粉质粘土,厚度较厚,部分坡脚强风化基岩出露,下伏基岩为晶屑凝灰岩。勘探深度以浅可划分为6个工程地质亚层,描述如下:

含砾粉质粘土:灰一灰白,稍密,厚度较大,约3.5~5.0m,属普通土(II)。

卵石:灰黑一灰黄色,中密一密实,厚度4~6m,属硬土(Ⅲ)。

含粘性土碎石:灰黄色,中密一密实,碎石含量35~55%,其余为粉质粘土、粘性土,厚度2~3 m,属普通土(II)。

下伏基岩为晶屑凝灰岩,属硬质岩。全风化晶屑凝灰岩:灰白色,中密,厚度2-3米,属硬土(Ⅲ);强风化晶屑凝灰岩,灰白色,节理发育厚度约3~5m,属软石(IV);中风化晶屑凝灰岩,灰白色,节理较发育,完整性较好,厚度较大,属次坚石(V)。

中风化晶屑凝灰岩中主要发育的节理有:2°∠88°,平直延伸长,4条/m;38°∠73°,平直延伸长,4条/m;277°∠49°,平直延伸一般,2条/m;270°∠79°,2条/m;17°∠22°,3条/m。节理组合交线倾向与右坡倾向一致,倾角大于边坡的拟开挖坡角,对边坡的稳定不利,不利的节理组合详见赤平投影图。

本场区地下水类型以第四系孔隙性潜水及基岩风化层裂隙水为主,赋存于残坡积层、基岩风化层及其节理裂隙中,主要接受大气降水补给,坡脚有多处泉眼,出水量0.1~2(l/s)。

处理措施:本段挖方边坡最大挖高47.5m,根据不同的山体石质、边坡率,经稳定分析判定后,采取以下防护措施:

K25+105~K25+173段边坡第一级坡率为1:0.25,采用挡土墙进行支挡,高度7m;第二级边坡坡率1:0.5,最高10m,坡面采用系统锚杆+厚层基材进行防护;第三级边坡坡率1: 0.75,最高10m,坡面采用系统锚杆+厚层基材进行防护;第四级边坡坡率1:0.75,最高10m,坡面采用框格锚杆+厚层基材进行防护;第五级边坡坡率1:1.0,最高10m,坡面采用框格锚杆+厚层基材进行防护。

K25+193~K25+385段边坡第一级坡率为1:0.25,采用挡土墙进行支挡,高度3m;第二级边坡坡率1:0.75,最高10m,坡面采用框格锚杆+厚层基材进行防护;第三级边坡坡率1:1.0,最高10m,坡面采用框格锚杆+厚层基材进行防护;第四级边坡坡率1:1.0,最高10m,坡面采用框格锚杆+厚层基材进行防护。

K25+173~K25+193为过渡段,第一阶挡墙高度从7m过渡到3m。

YK25+105~YK25+400(右侧)边坡防护立面图