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某某县某某镇贫困户保障性住房 司前新村、长兴村安置房建设项目 可行性研究报告

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目  录
第一章  总论 1
1.1 项目概况 1
1.2 编制依据和原则 3
1.3 可行性研究的范围 4
第二章  项目建设背景及必要性 5
2.1 项目建设的背景 5
2.2 项目建设的必要性 7
第三章  项目区域概况 10
3.1 项目区域概况 10
第四章  建设地点及条件 13
4.1 建设地点 13
4.2 建设条件 13
第五章  项目建设内容及规模 19
第六章  工程方案 20
6.1 设计依据和原则 20
6.2 建筑施工说明 21
6.3 构造做法 26
第七章  节能方案 29
7.1 评估依据 29
7.2 能耗分析 30
7.3 节能措施和效果 31
第八章  环境影响评价及安全措施 34
8.1 编制依据及原则 34
8.2 项目建设对环境的影响 35
8.3 生态环境保护措施 36
8.4 安全措施 39
第九章  项目实施进度计划 41
9.1 项目进度安排的依据 41
9.2 本项目建设阶段 41
9.3 项目实施期 43
9.4 项目实施进度计划 43
第十章  招投标 44
10.1 编制依据 44
10.2 招标工作原则 44
10.3 招标方式 45
10.4 招标基本情况 45
第十一章  投资估算及资金筹措 47
11.1 投资估算 47
11.2 投资估算 47
11.3 资金筹措 53
第十二章  社会效益评价 54
12.1 改善农民居住条件 54
12.2 美化农村环境 54
12.3 促进社会和谐稳定发展 54
12.4 促进城乡统筹综合发展 54
第十三章  结论及建议 56
13.1 结论 56
13.2 建议 56


第一章  总论
1.1 项目概况 
1.1.1项目名称
某某县某某镇贫困户保障性住房司前新村、长兴村安置房建设项目。
1.1.2项目建设性质
新建。
1.1.3项目建设地点
某某省某某市某某县某某镇司前新村及长兴村。
1.1.4项目建设单位
某某县某某镇人民政府。
1.1.5项目建设期限
项目建设期限为8个月,2017年9月—2018年4月。
1.1.6项目建设规模和内容
项目总建设用地面积1037.21㎡(其中司前新村663.21㎡,长兴村374㎡),总建筑面积839.7㎡(其中司前新村540㎡,长兴村299.7㎡),建筑总占地面积279.9㎡(其中司前新村180㎡,长兴村99.9㎡),结构为三层砖混结构,容积率均为0.81,司前新村建筑密度27.14%,长兴村建筑密度26.71%。
项目主要建设内容及技术指标表详见表1-1及表1-2。
表1-1司前新村主要经济技术指标表
序号 项目名称 单位 数量 备注
1 用地面积 ㎡ 663.21
2 总建筑面积 ㎡ 540
3 容积率 - 0.81
4 建筑密度 % 27.14
5 设计使用年限 年 50
6 层数 层 3
表1-2长兴村主要经济技术指标表
序号 项目名称 单位 数量 备注
1 用地面积 ㎡ 374
2 总建筑面积 ㎡ 299.7
3 容积率 - 0.81
4 建筑密度 % 26.71
5 设计使用年限 年 50
6 层数 层 3
1.1.9项目总投资
本项目总投资为153.41万元。
其中:
司前新村贫困户保障性住房总投资为91.02万元。含建设工程建设费用71.28万元,工程建设其他费用15.40万元,基本预备费4.33万元;
长兴村贫困户保障性住房总投资为62.39万元。含建设工程建设费用46.75万元,工程建设其他费用12.67万元,基本预备费2.97万元。
1.1.10资金筹措
项目总投资153.41万元,全部由某某县某某镇人民政府地方财政资金解决。
1.2 编制依据和原则
1.2.1可行性研究报告编制的依据
(1)《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》国办发〔2011〕45号;
(2)住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知规定》(建保[2013]178号);
(3)《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》;
(4)《关于某某县安居扶贫攻坚方案的通知》(资府办字[2017]57号)
(5)国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版及《投资项目可行性研究指南》;
(6)有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准;
(7)业主提供的相关基础资料;
(8)某某市和某某县其它相关规定和要求。
(9)《建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定》;
1.2.2可行性研究报告编制的原则
1)本报告的编制本着实事求是的科学态度,严格贯彻执行《投资项目可行性研究指南》的有关规定,对某某镇贫困户保障性住房司前新村、长兴村安置房建设项目进行了可行性研究;
2)对某某镇司前新村、长兴村安置房项目采用科学、合理的技术经济分析,优化建设方案;
3)坚持从实际出发,因地制宜,讲求实效的方针;
4)建设规模的确定符合某某镇司前新村、长兴村安置房项目建设的需求,方案设计中充分考虑节省投资。
1.3 可行性研究的范围
我公司受项目单位委托,对于某某县某某镇贫困户保障性住房司前新村、长兴村安置房建设项目进行可行性研究并提出报告。主要内容包括:项目提出的背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设规模及主要建设内容、建设方案设计、节能、环境保护、投资估算及资金筹措、效益分析等,以期为项目的决策提供可靠依据。保质保量完成工程建设,及时投入使用,尽快发挥项目应有的社会及经济效益。


第二章  项目建设背景及必要性
2.1 项目建设的背景
农村扶贫工作事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和政府均把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感,实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划》确定的脱贫攻坚目标。
2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。期间制订了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(2015年11月29中发〔2015〕34号)《决定》指出,打赢脱贫攻坚战的总体目标:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
加快农村危房改造和人居环境整治。加快推进贫困地区农村危房改造,统筹开展农房抗震改造,把建档立卡贫困户放在优先位置,提高补助标准,探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式,切实保障贫困户基本住房安全。
某某省是革命老区,革命老区扶贫开发的重点区域和主战场。习近平书记考察某某省时指出:“扶贫攻坚,任重道远;造福老区,时不我待。”贯彻落实这一重要指示精神,就要以时不我待、只争朝夕的精神,锲而不舍地抓好扶贫开发工作,切实担当起扶贫攻坚的时代使命。让老区人民共享全面建成小康社会成果。习近平同志强调,立下愚公志,打好攻坚战,心中常思百姓疾苦,脑中常谋富民之策,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村尤其是贫困地区。对于某某来说,扶贫开发是实现全面建成小康社会目标面临的最突出问题。我们必须把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的重中之重,紧紧围绕“五年决战同步全面小康”目标,坚持区域发展与精准扶贫相结合,坚持统筹协调与突出重点相结合,坚持政策集成与基层自主相结合,坚持自力更生与外部支持相结合,推进扶贫开发精准实施、精细管理、精确到位,确保某某在全面小康进程中不拉