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某某市农村基础设施 提升(一期)项目——某某区项目 可行性研究报告

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  • 标签:农村基础设施 提升可行性,秀美乡村可行性,抚州,农村基础设施,秀美乡村,可行性
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“目 录
第一章  总论 1
第一节 项目概况 1
第二节 项目编制依据 6
第三节  可行性研究的过程与范围 7
第四节 建议 7
第二章 项目建设背景及必要性 9
第一节 项目建设背景 9
第二节 项目建设必要性 14
第三章 项目区域概况、村庄现状及存在问题 19
第一节 项目区域概况 19
第二节 村庄现状及存在问题 28
第四章 建设内容及规模 30
第五章 项目地点及建设条件 31
第一节 项目地点 31
第二节 建设条件 31
第六章 工程方案 35
第一节 编制依据 35
第二节 农房美化、改造工程 35
第三节 村道改造工程 39
第四节 便民桥工程 错误!未定义书签。
第五节 安全饮水工程 错误!未定义书签。
第六节 农村污水处理工程 错误!未定义书签。
第七节 排水沟、水塘整治工程 50
第八节 环境、卫生整治工程 错误!未定义书签。
第九节 路灯、绿化及休闲场所工程 错误!未定义书签。
第七章 节能分析 88
第一节 评估依据 88
第二节 节能措施 90
第八章 环境影响分析 92
第一节 评估依据 92
第二节 环境污染分析 92
第三节 环境保护措施 95
第九章 劳动安全与卫生 99
第一节 劳动安全 99
第二节 卫生防护 100
第十章 组织机构与项目管理 101
第一节 组织机构 101
第二节 项目管理 101
第十一章 项目实施进度与质量保证体系 104
第一节 建设进度计划 104
第二节 项目实施进度表 105
第三节 项目质量保证体系 106
第十二章 招投标 107
第一节 编制依据 107
第二节 招标工作组织 107
第三节 招标范围 107
第四节 招标组织形式 108
第五节 招标方式 108
第六节 招标信息发布 108
第七节 合同条款的重点 108
第八节 招标基本情况 110
第十三章 投资估算与资金筹措 112
第一节 投资估算 112
第二节 资金筹措 112
项目总投资估算:详见下表 113
第十四章 项目贷款及偿还分析 114
第十五章  社会稳定性风险评估 115
第一节 评估内容 115
第二节 项目影响分析 115
第三节 社会稳定风险分析 117
第四节 风险防范措施 118
第五节 评估结论 119
第十六章 社会影响分析 120
第一节 社会影响分析 120
第二节 社会适应性分析 122
第三节 社会风险分析 123
第四节 社会评价结论 126
第十七章 研究结论与建议 127
第一节 研究结论 127
第二节 建议 127


第一章  总论
第一节 项目概况
一、项目名称
某某市农村基础设施提升(一期)项目——某某区项目
二、项目建设单位
某某区委农工部牵头,罗针镇、唱凯镇、腾桥镇、湖南乡等18个乡镇负责组织实施。
三、项目建设地点
本项目坐落于某某区罗针镇、唱凯镇、上顿渡镇、秋溪镇、湖南乡、腾桥镇、大岗镇、抚北镇、展坪乡、云山镇、东馆镇、孝桥镇、罗湖镇、七里岗乡、太阳镇、桐源乡、连城乡、嵩湖乡等18个乡镇75个行政村256个自然村。
四、建设性质
新建
五、建设期
3年
六、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕“三农”,以为民办实事为宗旨,以村庄规划为布局,以村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安为重点,以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为主要抓手,大力实施“幸福家园、秀美乡村”新农村建设行动,统筹规划、集成投入、系统推进,确保到2020年,全区农村生产生活条件全面改善,公共服务水平明显提升,农村环境更加优化,乡村更加和谐文明,为建设“秀美某某”提供坚实支撑。
七、建设目标
通过本项目实施达到社会和谐、村容秀美、设施完善、公共服务健全、人民生活殷实的要求。引导有条件的精品示范点打造成乡村休闲旅游点。全面完成城乡统筹示范区。
通过整治建设村庄、美化农村环境、倡导乡风文明、创建和谐乡村,努力把某某区广大农村建成整洁美丽、和谐宜居新农村,全面展现美丽某某区新风貌。
实施秀美乡村建设工程,是江西省委、省政府作出的一项重大决策,是新农村建设发展到一定阶段的延续和提升。党的十八大提出的“美丽中国”概念与当前江西省开展的和谐秀美乡村建设是一致的。近年来,某某区根据中央、省、市要求,审时度势,结合现实需求,顺应群众期盼,举全区之力、集全区之智、以创新之策、行非常之举,加快推进和谐秀美乡村建设,深化和提升了新农村建设工作的理念、内容与水平,也有效改善了农村人居环境和农民生产生活条件,提升了农民生活质量和幸福指数。
到2020年底,全区农村生产生活条件得到明显改善,镇容村貌得到明显改观,农村环境基本实现“整洁美丽、和谐宜居”的目标。
(一)农村建房得到有效管控。坚持规划引领,严格实行“一户一宅”,规范农民建房审批制度,坚决杜绝未批先建、沿公路建房、占用农田建房、不按规划建房等乱象,确保2018年遏制农村“两违”增量,2019年消除农村“两违”存量,2020年把全区精品村和精品线农村建设成错落有致、规划有序的新农村。
(二)村庄破旧房屋得到有效改善。2020年底,全区精品村和精品线房屋通过屋面改造、墙面美化,改善率达到85%以上。
(三)农村生活垃圾得到根治。2017年实现城乡垃圾处理一体化,全区90%以上村庄生活垃圾得到有效处理,全区精品村和精品线农村垃圾专项治理通过省级考核验收,农村生活垃圾治理长效机制基本形成。
(四)水域环境得到有效保护。按照系统治理的思路,2018年精品村和精品线农村生活污水处理率达到70%,农村三类水质以上安全饮水实现全覆盖;2020年农村生活污水处理率达到90%。
(五)村镇绿化得到明显提升。2020年底,乡镇集镇以及村委会所在村庄绿化覆盖率达到70%以上,一般自然村庄绿化覆盖率达到60%以上。
(六)农村基础设施全面改善。农村水电路通信等基础设施得到全面改善,2018年基本实现农村安全饮水全覆盖,新一轮农网改造面达到100%,行政村通宽带达到100%。
(七)农业面源污染得到遏制。2020年底,全区农业面源污染得到有效遏制,主要农作物推广应用测土配方施肥技术普及率达到90%以上,农作物秸秆、畜禽养殖粪便等废弃物资源化利用率达到90%以上。
(八)农村公共服务更加完善。2020年文化休闲场所实现全覆盖。实施区、乡、村三级全民健身工程,丰富农民群众精神文化生活,2020年基本实现城乡公共服务均等化。
八、项目覆盖范围
本项目覆盖某某区18个乡镇75个行政村256个自然村。涉及23988户,93947人,其中贫困户1194户,贫困人口2463人。覆盖建档立卡贫困村4个:坪山村、山塘村、茶山村、延桥村。其他非贫困村71个。
1、腾桥镇:白沙村、腾桥镇区、陈家村、焦坑村、石塘村、新于村、腾桥村;
2、秋溪镇:大路村、棠溪村、邱坊村、博溪村;
3、大岗镇:乔山村;
4、上顿渡镇:西邓村;
5、抚北镇:金坪村、庄家村;
6、展坪乡:占源村、南塘村、端溪村、祝岗村、石港村;
7、罗针镇:顾家村、张家村、鹏坊村、胡家村、何粟村、长湖村、新徐村、罗针村、江园村、浒溪村;
8、云山镇:清溪村、库前村;
9、东馆镇:下张村、白竹村、下龚村;
10、孝桥镇:畲塘村、龙湾村、艻口村、下璜村、中州村、孝桥村;
11、罗湖镇:永丰村、沙溪村、良溪村、双林村、白米村、樟溪村,铁堡村、烟墩村、邹阳村;
12、七里岗乡:雷溪村、上塘村;
13、太阳镇:涌桥村、新中村;
14、桐源乡:郑坊村、水源村、桐源村、圳口村;
15、连城乡:头昌村;
16、嵩湖乡:付家村、加升村、廖家村;
17、湖南乡:洪塘村、鹏溪村、黄邓村、湖北村、孔桥村、春光村;
18、唱凯镇:唱凯村、镇区、古港村。
九、建设规模与内容
坚持高起点规划、高标准建设,坚持打造精品村、精品线、亮点片区。实现“四个有序”,即:农村建房规范有序、农村环境井然有序、农村服务完善有序、乡风民风文明有序。通过“清垃圾、清路障、清淤泥,改水、改厕、改路”,共整治256个村庄。建设内容及规模:美化外墙1399192.5㎡,屋面美化改造1017栋;通村组道路路面硬化工程157250.0㎡,通村组道路道路拓宽72.8公里,便民桥38座,村内道路硬化主路20cm厚砼面层301630.0㎡,村内道路硬化支路15cm厚砼面层164825.0㎡,村内道路硬化入户路(宽1.0米)90.8公里;安全饮水工程4392座;化粪池3710.0个;新建、改造排水沟69235.0M;水塘整治117座;垃圾桶1053个,垃圾中转站2284.9㎡,厕所改造2521.0㎡;太阳能LED路灯1396盏,村庄美化工程71160.0㎡,休闲健身小广场189座。
村庄详细建设内容及规模详见第四章表4.1:项目建设内容及规模一览表。
十、项目总投资及资金筹措
项目总投资为37602.0万元,其中工程费用32682.0万元,工程其他费用及预备费2715.0万元,建设期利息2205.0 万元。
资金来源:申请银行贷款30000.0万元,贷款利率4.9%,偿还期为15年(含3年宽限期);其余部分由某某区财政解决,共计7602.0万元。
十一、偿还计划
本项目借款30000.00万元,偿还期为15年(含3年宽限期),年贷款利率4.9%。前三年不归还贷款本金,只归还当年利息,第4年至第15年每年偿还本金2500.0万元。
第二节 项目编制依据
1、《关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知》国农改办[2015]3号;
2、《中共江西省委江西省人民政府关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见》;
3、《某某市农村环境综合治理实施方案》;
4、《某某区 “幸福家园、秀美乡村”新农村建设实施意见(2017-2020年)》;
5、《某某区国民经济和社会发展第十三个五年规划》;
6、《美丽乡村建设指南》(GB32000-2015);
7、《村庄整治技术规范》(GB50445-2008);
8、《村镇规划标准》(GB50188—2002);
9、《民用建筑设计通则》(GB 50352一2005);
10、国家及地方有关环保的法律法规;
11、其他相关材料。
12、某某市统计年鉴、建设单位提供的各项基础资料;
13、建设单位“本项目可研报告”咨询委托书。
第三节  可行性研究的过程与范围
一、研究过程
根据建设单位的要求,我公司于2017年4月开始组织工程技术人员通过现场踏勘和外业调查等工作对项目可行性研究报告编制所需资料进行收集和整理,并着手编制项目可行性研究报告。
二、研究范围
本报告根据国家、省和某某市政府发展农村的相关政策、某某市农村现状资源特点、乡村总体规划,对该项目建设的背景、建设的必要性、可行性、市场需求预测、项目选址与建设条件、项目建设内容和实施计划、工程方案、环境保护、节能、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、效益分析、结论与建议等方面进行研究论证,为投资建设本项目决策提供参考依据。
第四节 建议
1、建议本项目尽快组织实施,以改善村容村貌,促进各族群众生活的改善和经济发展。
2、建议优先给予项目立项和更多鼓励政策,以达全区现行示范作用。
3、项目建设中应加强工程管理,做好建设资金管理,控制项目成本,严格执行相关行业各项标准,确保工程进度,保证工程质量和安全,使项目早日顺利完工。
4、建议施工时严格控制噪音,粉尘、垃圾等污染,同时做好环保工作。
第二章 项目建设背景及必要性
第一节 项目建设背景
党的十八大提出“美丽中国”的伟大构想,2017年中央一号文中,关于“补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础”,文件提出,深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。从生活垃圾治理到农村危房改造,我国再度发力整治农村环境,为建设“美丽乡村”而努力。 推进农村生活垃圾治理专项行动,促进垃圾分类和资源化利用,选择适宜模式开展农村生活污水治理,加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。实施农村新能源行动,推进太阳能路灯,逐步扩大农村安全饮水供给。加快修订村庄和集镇规划建设管理条例,大力推进县域乡村建设规划编制工作。推动建筑设计下乡,开展田园建筑示范。深入开展建好、管好、护好、运营好农村公路工作,深化农村公路管养体制改革,积极推进城乡交通运输体化。实施农村饮水安全巩固提升工程和新轮农村电网改造升级工程。完善农村危房改造政策,提高补助标准。开展农村地区枯井、河塘、饮用水、自建房、客运和校车等方面安全隐患排查治理工作。推进光纤到村建设,加融实现4G网络农村全覆盖。开展农村人居环境和美丽宜居乡村示范创建。
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划》,对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推进新农村,确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。“十三五”时期推进农村改革发展,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点,用发展新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村发展优势,加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出加快社会主义新农村建设的重大决定,提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”20字方针政策为内容的新农村建设战略。加快乡村基础设施建设,要着力加