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贵州省安顺市西秀区轿子山镇龙兴村美丽乡村建设PPP 项目实施方案

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alan

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目录
前言........................................................................................................1
第一章项目概况................................................................................... 5
1.1 项目基本情况........................................................................... 5
1.2 项目经济技术指标................................................................... 5
1.3 采用PPP 模式的合理性.......................................................... 8
第二章风险分配框架......................................................................... 13
2.1 风险识别情况......................................................................... 13
2.2 风险分配方案......................................................................... 15
第三章项目运作方式......................................................................... 18
3.1 项目运作方式的选择.............................................................18
3.2 项目运作具体安排................................................................. 18
第四章交易结构................................................................................. 20
4.1 投融资结构............................................................................. 20
4.2 项目公司股权结构................................................................. 22
4.3 资产形成................................................................................. 23
4.4 资产移交................................................................................. 23
4.5 回报机制................................................................................. 26
4.6 绩效考核................................................................................. 28
4.7 相关配套安排及政府承诺和保障.........................................30
第五章合同体系................................................................................. 32
5.1 合同结构................................................................................. 32
5.2PPP 项目合同体系.................................................................. 32
5.3 项目边界条件......................................................................... 37
5.4 交易条件边界......................................................................... 42
5.5 履约保障边界......................................................................... 42
5.6 调整衔接边界......................................................................... 47
第六章监管架构................................................................................. 53
6.1 授权关系................................................................................. 53
6.2 监管方式................................................................................. 53
第七章采购方式选择......................................................................... 55
7.1 社会资本采购方式................................................................. 55
7.2 采购程序................................................................................. 55
7.3 项目采购中的关键事项.........................................................57
第八章项目效益测算......................................................................... 59
8.1 测算依据................................................................................. 59
8.2 基本假设条件......................................................................... 59


1.2.2 主要产出说明及公共产品或服务标准
1.2.2.1 项目工程直接产出
根据项目规划及结合项目区域的具体情况,确定项目建设规模包含
湖区生态景观、村庄基础设施整治、村庄旅游配套建筑及设施、村寨文
化建设四大工程。具体建设内容及规模如下:
(1)湖区生态景观:
①水生态治理(湖区面积:约90000 ㎡,约135 亩);
②驳岸及湖区土方工程(岸线长度约2km);
③滨湖景观节点及设施(活动广场、码头、亲水平台、亭台楼阁等);
④环湖自行车道(长度约2km、宽度约3m);
⑤亲水木栈道(长度570 M、宽度:2.5m);
⑥桥梁装饰(2 座);
⑦滨湖湿地、绿化植栽工程(面积约70000 ㎡);
⑧景观照明及给排水工程。
(2)村庄基础设施整治:
①道路(新增及改造车行道、村铺石板步道);
②雨水、污水管网工程;
③垃圾收集、转运;
④照明、电力、电信、燃气工程;
⑤给水工程(新建服务设施用水、居民点给水改造、灌溉);
⑥民居风貌改造(外立面改造约170 户、重点样板民居2 户)。
(3)村庄旅游配套建筑及设施:
①游客服务中心(约1200 ㎡)、滨湖茶室(约240 ㎡)、山林观景
阁(约150 ㎡);
②公厕建设(约4 座,约280 ㎡);
③生态停车场(约6500 ㎡, 105 个车位);
④标识系统;
⑤监控、背景音乐系统。
(4)村寨文化建设(文创类设施):
①村庄导视系统;
②文创主题景观小品雕塑。
1.2.2.2 项目间接产出
本项目实施后,通过安顺市西秀区轿子山镇旅游资源的开发,实现
安顺市西秀区旅游品牌向专业化、市场化、规范化方向发展,推动地方经济发展的转型升级。同时创造就业岗位、创造税收、改善景区环境、
缓解景区拥堵等。
1.2.2.3 投资构成
根据本项目可行性研究报告(批复版),项目静态投资8420.00 万元。
按照PPP 模式,贷款7150.00 万元拟产生建设利息586.25 万元,本方案
实际项目总投资为9006.25 万元。实际项目总投资最终以经审计的竣工决
算为准。