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湘潭市网上政务服务平台技术建设方案

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  • 上传时间:2017-08-22 08:33:45
  • 标签:湘潭市网上政务服务平台技术建设方案
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目  录
1 项目概述 5
1.1 建设背景 5
1.2 建设目标 5
1.3 建设内容 5
2 项目总体建设方案 7
2.1 建设原则 7
2.2 技术路线 7
2.2.1 基于J2EE三层次技术路线 7
2.2.2 基于XML的数据表示 8
2.2.3 系统基于SOA的应用系统开发架构 9
2.3 进度安排 9
3 政务服务公共基础数据平台 10
3.1 数据交换平台 10
3.1.1 概述 10
3.1.2 基本功能与特点 10
3.1.3 运行管理 10
3.1.4 数据总线 11
3.1.5 资源目录管理 12
3.1.6 规则管理 13
3.1.7 数据质量审计 14
3.1.8 监控管理 14
3.1.9 统计分析 15
3.1.10 系统配置 15
3.2 短信平台 16
3.2.1 短信平台概述 16
3.2.2 业务流程图 17
3.2.3 系统功能 18
3.3 统一身份认证平台 20
4 移动政务服务平台 22
4.1 移动政务服务系统架构图 22
4.2 移动应用支撑平台 23
4.2.1 消息推送组件 23
4.2.2 位置定位引擎 23
4.2.3 短信服务接口模块 23
4.2.4 业务逻辑引擎 23
4.2.5 日志管理模块 23
4.3 移动政务服务APP 23
4.3.1 访问地区选择 23
4.3.2 政务要闻 24
4.3.3 热点动态/服务 24
4.3.4 我要办事 24
4.3.5 我要查询 25
4.3.6 政务公开 25
4.3.7 互动交流 26
4.3.8 我要监督 27
4.3.9 便民服务 27
4.3.10 智能搜索 28
4.3.11 用户中心 30
4.4 移动政务服务微信平台 30
4.4.1 政务要闻 31
4.4.2 我要办事 31
4.4.3 我要查询 33
4.4.4 便民服务 33
4.4.5 互动交流 33
5 网上审批监管系统 34
5.1 建设内容 34
5.2 整体设计 34
5.2.1 设计原则 34
5.2.2 建设目标 35
5.2.3 设计理念 36
5.2.4 系统架构 37
5.3 系统详细设计 38
5.3.1 系统角色设计 38
5.3.2 并联审批虚拟大厅 39
5.3.3 重点项目并联审批系统设计 41
5.3.4 重点项目监管系统设计 48
5.3.5 系统管理 53
5.3.6 系统通用功能 56
6 政府网站集约化平台 57
6.1 整体设计 57
6.1.1 建设目标 57
6.1.2 建设模式 57
6.1.3 整体架构 58
6.1.4 平台特点 59
6.2 政府门户网站群内容管理平台 60
6.2.1 用户管理功能 60
6.2.2 日志管理功能 60
6.2.3 站点管理功能 60
6.2.4 栏目管理功能 61
6.2.5 页面管理功能 61
6.2.6 关键字分类功能 61
6.2.7 稿件管理功能 61
6.2.8 页面模板管理功能 61
6.2.9 网站结构管理功能 62
6.2.10 专题制作功能 62
6.2.11 整合发布功能 62
6.2.12 信息采编 62
6.2.13 网站信息抓取 64
6.3 政府网站群功能设计 65
6.3.1 政府公开信息发布平台 65
6.3.2 全文检索系统 67
6.3.3 互动交流系统 67
6.3.4 统计分析系统 69
6.3.5 场景式服务 69
6.3.6 微信、微博平台 70
6.3.7 无障碍浏览 70
6.3.8 网站监控平台 71
6.4 门户网站群设计 71
6.4.1 栏目规划 71
6.4.2 风格样式设计 76
7 系统技术指标要求 80
7.1 运行环境要求 80
7.2 性能要求 80
7.3 可靠性要求 80
7.4 规范要求 80
8 硬件支撑平台 82
8.1 部署示意图 82
8.2 硬件配置推荐 82
8.3 相关支撑软件 87
8.4 政务云部署相关指标 87
8.4.1 虚拟机资源要求 87
8.4.2 存储/灾备资源要求 87
8.4.3 网络要求 87

1项目概述
1.1建设背景
近年来,国务院高度重视简政放权、放管结合和转变政府职能工作,克强总理明确指出“互联网+政务是政府施政的新平台,可以实现在线服务,做到权力运作有序、有效、留痕”。家毫省长近期对全省电子政务建设工作提出要做到“五个一”的新要求。我市今年将“加快电子政务平台建设,采用手机客户端、自助服务终端等方式,建设全市统一的网上政务平台,推动审批服务事项网上办理”列入年度政府重点工作任务。按照市政府重点工作任务安排,我中心拟牵头建设全市网上政务服务统一平台,以实现网上审批监管、政府网站集约建设管理和“一站式”移动政务服务,全面提升我市网上政务服务能力和水平。
1.2建设目标
通过建设全市统一的网上政务服务平台,向市民和企业提供全天候不间断的均等化政务服务,提高政府信息公开水平和服务能力、提升政府公信力,用新媒体、“互联网+”打造市民与政府间的互动交流新手段、建立监督新机制,推进我市网上政务服务统一标准建设。
1.3建设内容
我市网上政务服务统一平台建设内容包括2个移动端应用系统、1个网上审批监管系统和2个支撑系统。
(一)政务服务手机APP和政务服务微信公众平台
基于“不同入口,均等服务”的原则,手机APP和微信公众平台都能全面提供我市移动端政务服务,包括政务公开、信息推送、我要办事、便民服务、创新创业、互动交流、我要监督、用户中心、智能搜索等内容。
(二)网上审批监管系统
基于省网上政务服务和电子监察统一平台建设,实现我市并联审批前期工作阶段、并联办理阶段、并联审批阶段、验收监管阶段4个环节的在线审批和电子监察,提高我市政府投资建设项目、社会投资建设项目等并联审批项目的审批效率,实现并联审批项目数字化管理、规范化运作,接受行政和社会监督,具备并联审批、实时监察和统计分析等功能。
(三)政府网站集约化平台和硬件支撑平台
1.政府网站集约化平台。建立统一、规范的市、县(区)、乡(镇)三级政府网站服务体系,统一为各级政府和机关单位部门提供网站基础平台服务。各级各部门网站逐步向平台进行迁移,原则上不再允许另行建设新的政府网站平台,通过网站集约化建设加强政府网站服务能力和管理能力。第一期项目建设内容包括市政府门户网站和46家市直部门的网站集约化改造。
2.硬件支撑平台。包括网络、数据、安全等硬件设备和系统、数据库、中间件等支撑。尽可能依托省电子政务统一平台部署,本地部署少量备份、对接设备。
2项目总体建设方案
2.1建设原则
1.便民利民
秉承以服务对象为中心、以服务为导向的工作理念,融入“互联网+”、云计算、大数据等新概念,不断充实、完善网上政务服务内容和平台功能,不断提高市民的服务体验。
2.服务共建
构建统一平台,逐步推进、全面整合全市各职能部门的网上政务服务、网上便民服务,向市民提供统一的网上政务服务窗口。
3.标准规范
平台建设符合国家及省各项标准规范要求,积极推动我市的网上政务服务接口标准规范建立,推进政务信息系统的标准化。
2.2技术路线
2.2.1基于J2EE三层次技术路线
为了充分满足系统在安全性、实用性、可移植性、易扩操作、易维护性等方面的要求,系统采用基于Java平台的J2EE技术体系,系统构建于B/S三层应用体系结构之上,并采用JSP、java Servlet、EJB、XML等编程技术和面向对象程序设计方法,将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现,在应用服务器之上,实现业务逻辑的快速部署和灵活调整,充分保证数据库系统的安全可靠访问。
J2EE是目前业界公认的企业级信息系统的支撑体系结构,是各个系统和系统内部各个组成部分之间的粘合剂。J2EE提供了跨平台的解决方案,提供了通用的JDBC数据库访问接口,无缝支持通过 XML 进行系统间和系统内部的数据传递。在J2EE体系结构中,所有的技术都是开放的,得到业界主流支持的,所以统一使用J2EE体系架构,有利于系统之间的整合,避免重复投资,降低IT的管理和建设成本。
选用三层结构具有以下优点:
系统管理简单,大大减少客户机维护工作量。
基于B/S结构的应用模式无需客户端维护工作