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宁乡县南轩文化园建设项目环境影响评价报告

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《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项批复时的名称,应不超过30 个字(两个英文字段
作一个汉字)。
2.建设地点——指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医
院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性
质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确
定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行
性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
修 改 说 明


专家意见 修改内容
1
核实项目具体的建设内容,明确
与批复内容一致性。
P3:核实了项目的规划及近远期建设内
容,明确了与规划批复基本一致
2
补充、完善项目建设边界与沩山
风景名胜区核心景区边界、重点
文物保护范围、饮用水源保护区
等敏感区的相对位置及距离,在
总平面图上标识。
附图1:补充与周边乡镇及黄材水库相
对位置及距离
附图2: 补充与饮用水水源保护区相对
位置及距离
附图4:补充项目与周边景区位置关系
图,明确与核心景区边界、文物保护范
围相对位置及距离
3
优化项目污染防治措施。项目生
活污水经处理达标后尽可能综
合利用。停车场应提出禁止设置
车辆维修场所及洗车设施,在管
理站配备吸油毡等应急设备,垃
圾收集站宜采用地埋式收集池,
建设地点避免设置在居民点上
风向,对清运时间提出要求
P33:提出了垃圾收集站建设地点及清
运方案;核实了项目生活污水排放量,
提出污水处理设备的合理设置方案及
处理后尾水综合利用方案;提出了停车
场应急设施储备方案及禁止设置维修
及洗车场所
附图3:补充环保设施位置图示
4
在项目运行中,应加强对景观水
体水质的维护,村民生活污水及
农田灌溉尾水尽可能不排入景
观水体,景观水体水质应符合地
表水Ⅲ类标准。绿化植物建议明
确树种
P33、P44:明确了本项目生活污水及农
田灌溉尾水不排入周边水体;
P53:生态保护措施明确提出了加强对
景观水体水质的维护,景观水体水质应
符合地表水Ⅲ类标准;明确建议绿化植
物的种类
5
核定环境空气、噪声、水等相关
环境标准,据此修订有关评价内

P28:核实了相关的环境质量标准并调
整了相应的评价内容。
6
补充沩山风景名胜区建设规划
相关内容,说明南轩文化园建设
项目及项目建筑物景观建设与
规划的符合性
P48~ P49:补充说明了本项目与沩山风
景名胜区建设规划的符合性
宁乡县南轩文化园建设项目
环境影响报告表评审意见
2017 年2 月21 日,在长沙市召开《宁乡县南轩文化园建设项目环境影响报告
表》技术评审会,参加会议的有长沙市环保局、宁乡县环保局、建设单位宁乡县新
型城镇开发建设投资有限公司和评价单位湖南葆华环保有限公司等单位代表,会议
邀请了5 名专家组成技术评估组(名单附后)。会上建设单位对项目基本情况进行了
介绍,评价单位用多媒体介绍了报告表的主要内容,与会专家和代表对报告表进行
了认真审议,形成如下专家评审意见:
一、项目概况
项目名称:宁乡县南轩文化园建设项目;
建设单位:宁乡县新型城镇开发建设投资有限公司;
地 点:宁乡县巷子口镇官山乡官山村;
建设性质:新建;
占地面积:64595m2(合96.9 亩);
建设规模:总建筑面积5720 m2,其中南轩书院建筑面积3300 m2,安置区建筑
面积2400 m2,圣旨碑亭建筑面积20 m2,荷花池占地面积约4000 m2,官步桥长约
270m,南轩路长约1036m,并配套建设一个设有60 个停车位的生态停车场。
工程总投资:6074 万元。
二、报告表编制质量
报告表编制规范,工程与周边环境概况介绍基本清楚,工程污染因子识别与筛
选基本正确,污染源强核算合理,评价内容较全面,提出的污染防治措施基本可行,
评价结论总体可信。
三、报告表修改意见
1、补充、完善项目建设边界与沩山风景名胜区核心景区边界、重点文物保护范
围、饮用水源保护区等敏感区的相对位置及距离,在总平面图上标识。
2、优化项目污染防治措施。项目生活污水经处理达标后尽可能综合利用。停产
场应提出禁止设置车辆维修场所及洗车设施,在管理站配备吸油毡等应急设备,垃
圾收集站宜采用地埋式收集池,建设地点避免设置在居民点上风向,对清运时间提
出要求。
3、在项目运行中,应加强对景观水体水质的维护,村民生活污水及农田灌溉尾
水尽可能不排入景观水体,景观水体水质应符合地表水Ⅲ类标准。绿化植物建议明
确树种。
4、核定环境空气、噪声、水等相关环境标准,据此修订有关评价内容。
5、补充沩山风景名胜区建设规划相关内容,说明南轩文化园建设项目及项目建
筑物景观建设与规划的符合性。
四、项目建设评估总体结论
本项目建设符合区域相关规划,对该区域文化旅游及湖湘文化交流有重要意义。
在严格落实报告表和专家审查意见、做好各项污染防治措施的前提下,从环境保护
的角度考虑,项目的建设是可行的。
专家组成员:
张力鸣(组长)、李庄、胡德良、许洪浦、廖文辉(执笔)
2017 年2 月21 日
目 录
建设项目基本情况 ___________________________________________ 1
建设项目所在地自然环境社会环境简况 __________________________ 8
环境质量状况 ______________________________________________ 22
评价适用标准 ______________________________________________ 28
建设项目工程分析 __________________________________________ 29
项目主要污染物产生及预计排放情况 ___________________________ 36
环境影响分析 ______________________________________________ 37
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 _____________________ 53
结论与建议 ________________________________________________ 56
附件:
附件1 环评委托书
附件2 质量保证单
附件3 环评执行标准函
附件4 项目立项的批复
附件5 项目用地审查意见
附件6 规划主管部门意见
附件7 沩山风景名胜区管理委员会意见
附图:
附图1 项目地理位置图
附图2 环境保护目标及监测布点示意图
附图3 总平面布置示意图
附图4 项目与周边景区位置关系图
附图5 沩山风景名胜区分级保护规划图
附图6 沩山风景名胜区规划总图
附图7 项目现状及周边环境
附表:
附表1 审批登记表
2
与张南轩墓(含张浚墓)(属于全国重点文物保护单位,其景源等级评价为一级景源,
保护范围为墓冢中心外延20 米)外延相距20 米以上,未在其保护范围之内。按照
景源评价,项目区域的景源等级为4 级,是具有一般价值和构景作用且有本景区或
当地吸引力的景区项目。
南轩书院,主要是为纪念南宋张南轩在理学方面独特贡献所建,于清代发展到
鼎盛时期,与宁乡城南、玉潭、凌峰号称宁乡四大书院。为充分挖掘南轩思想和湖
湘文化的历史文化底蕴,结合黄材水库和青羊湖林场的自然风光,将以张南轩墓地
和南轩书院为中心,辐射周边三个村共19 平方公里的区域,打造成湖南省最美乡村
和生态旅游目的地,构建沩山大景区内的个性文化旅游重要补充景点。
南轩文化园项目的建设,旨在宣扬南轩文化,弘扬爱国主义精神,以及传承湖
湘学派的文化,加强对以张栻为代表的湖湘学者的文化宣导,以及文化交流。其总
体建设包含3 部分内容:(1)一院:即南轩书院;(2)一路一桥:即南轩路和官步
桥;(3)两造:即房屋立面改造和居民安置区建造。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,宁
乡县新型城镇开发建设投资有限公司委托湖南葆华环保有限公司负责本项目环境影
响评价工作。接受委托后,环评课题组通过实地踏勘调查和收集相关资料,按照环
评技术导则要求,结合工程特点和项目所在地的环境特征,编制了《宁乡县南轩文
化园建设项目环境影响报告表》。
2、项目基本情况
项目名称:宁乡县南轩文化园建设项目
建设性质:新建
建设单位:宁乡县新型城镇开发建设投资有限公司
建设地点:宁乡县巷子口镇官山村及莲花村,项目地理位置见附图1。
项目投资:6074 万元
项目占地:项目总占地面积64595m2,绿化面积32943m2。
建设规模及内容:本项目总规划用地面积64595m2,总建筑面积5720m2,其中
南轩书院建筑面积3300m2,安置区建筑面积2400m2,圣旨碑亭建筑面积20m2,荷
花池占地面积约4000 m2,官步桥长约270m,南轩路长约1036m,并配套建设一个
3
设有60 个停车位的生态停车场。项目主要组成内容详见表1。
表1 项目建设内容与规模一览表
序号 建设内容 规模 备注
1 总规划用地面积 64595m2 总用地约96.9 亩,征地约60 亩
2 总建筑面积 5720m2
含南轩书院建筑面积3300m2,安
置区建筑面积2400m2,圣旨碑亭
建筑面积20m2
3 南轩书院
父子堂 1857.5 m2
总建筑面积3300m2,其中配套用房含
地下泵房41m2
半学斋 821.4 m2
连廊及配套
用房 621.1 m2
其他 / 含遗址保护区、景观水道、神道、荷花
池、牌坊、停车场等
4 官步桥 长约270m 宽约 3 米,桥梁总长约270 米
5 南轩路
第一段:436m 主线路面6 米宽,支线路面5 米宽,
沥青路面
第二段:600m 路面2.2 米宽,三合土路面
6 立面改造 84 面 /
7 安置区建造 2400 m2 /
3、建设方案
根据宁乡县国土资源局《关于宁乡县南轩文化园建设项目用地审查意见》(附件
4)及湖南省宁乡县城乡规划服务办公室《关于宁乡县南轩文化园建设项目的规划意
见》(附件5),项目规划建设内容为:一院:南轩书院;一桥:官步桥;一路南轩路;
一坝:官山大坝;一湖:依托沩水及官山大坝而建。总规划占地面积1736 亩,近期
规划约106 亩,远期规划约1630 亩。本次项目建设内容为近期规划内容,即一院、
一桥、一路及荷花池、停车场等附属工程。经现场踏勘及可研单位初步设计方案,
并本着尽量少占用农田的原则,确定本次项目建设实际占地96.9 亩,在规划用地范
围之内,与用地及建设规划基本一致。
目前项目用地主要为农田用地和居民宅基地,并已于2016 年12 月完成整体征
收。建设项目总占地约96.9 亩,其中征地面积约60 亩。项目整体建设内容自北向南
大致分为4 部分,即:
4
(1)一院:南轩书院(包含父子堂和半学斋等)。南轩书院建设项目位于南轩
文化园景区的北部,与张南轩墓(含张浚墓)(属于全国重点文物保护单位,其景源
等级评价为一级景源,保护范围为墓冢中心外延20 米)外延相距20 米以上,未在
其保护范围之内。按照景源评价,项目区域的景源等级为4 级,是具有一般价值和
构景作用且有本景区或当地吸引力的景区项目。
南轩书院包括2 栋建筑。以南轩书院遗址为分界,以东为父子堂,以西为半学
斋。父子堂为两层建筑,其最东面距离公路约10 米,最北面距离公路约13 米,东
南面距离公路约7 米。半学斋为一层建筑物。位于官步桥南面的乡场作为南轩书院
的临时停车场,设60 个停车位。南轩书院具体总平布置图见附图3。南轩书院的整
体建筑风格沿用岳麓书院的风格。
(2)一路:连接南轩书院与官步桥以及官步桥至南轩门。路分为两段:第一段:
县道104 至圣旨碑亭停车场,主线全长370 米,路基7 米,路面6 米,单进单出支
线分别为66 米,路基宽6 米,路面5 米,均为单行道,且路面类型均采用沥青路面;
第二段:连接南轩书院与官步桥,路宽约2.2 米,总长约600 米,作为旅游景观小道,
采用三合土路面形式。
(3)一桥,即官步桥,横跨沩水而建,主体结构采用钢筋混凝土+木装饰,整
个桥身由两部分构成,即板桥和板拱。桥梁在设计时,在桥头和桥尾设计楼梯等级,
只考虑作为人行桥,不走汽车或摩托车。官步桥桥址距黄材水库大坝约9.2km。跨越
水体属沩水南源,发源于宁乡县陈家仑,流经巷子口镇仙神潭、巷子口、谭家段,
流入黄材水库。桥址控制流域集雨面积145.67km2,以上干流长度25.2km,坡降
7.37‰。流域沿线内多为低山丘陵地带,地表植被覆盖较好,水土流失较小。官步桥
跨越处沩水流向近东,拟建桥呈30 度跨越,南北两岸地形较平坦。
(4)两造:即房屋立面改造和居民安置区建造。其中德远屋场里面改造主要针
对南轩路两侧原居民房进行修缮和改造,共计约21 栋房屋。居民安置区位于官步桥
西南角,共10 户,其总建筑面积约2400m2。
5
另外,还有荷花池、景观水道等附属工程。荷花池位于南轩书院的南边,总占
地面积约6 亩,即4000m2,与道路相邻。内设移植荷花,供游客观赏。
项目平面布置图详见附图3。
4、公用工程
(1)供水
项目用水由就近水源提供,沩水北边项目区域临近南轩书院东、西侧各有一处
水源,水源为山泉水,直接接至消防水池兼储水池,水池容积20 m3,水池出水管管
径不小于DN100;沩水南边项目区域的用水则采用井水水源。
(2)排水
本项目排水采用雨污分流的方式排放,污水排放量为9.92 m3/d,本项目运营期
废水主要为安置点及附近集中居民点德远屋场的生活污水。污水经化粪池预处理后
进入安置点西南侧设置的地埋式一体化污水处理设施,经处理达到《污水综合排放
标准》(GB8978-1996)表4 中的一级标准后用于安置区南侧的农田灌溉,不外排。
污水处理站设计最大规模为20 m3/d,为一体化处理装置,占地20 m2。
(3)公共卫生
南轩书院及停车场公厕均采用泡沫式生态厕所,厕所废弃物定期清运处理。
(4)供电
本项目由市政电网引入10KV 四路专用电源作为项目区域的主供电源。
(5)供气、供冷供热
项目所在地暂未铺设天然气管网,本项目居民入住以后以暂时采用罐装石油液
化气为燃料。每个住户自行采用单体式空调进行制冷、采暖。
5、劳动定员与工作制度
根据项目运营的实际需要,预计本项目建成投入运营后总定员约24 人,实行一
班制。
6、投资估算与资金筹措
本项目总投资为6074 万元。本项目所需建设资金皆由建设单位自筹解决。
6
7、项目主要经济技术指标
本项目主要经济技术指标见表2。
表2 主要经济技术指标一览表
序号 项目名称 数量指标 单位 备注
1 总用地面积 64595 m2
2 建设期 6 月
3 绿地率 51 %
4 容积率 0.09 /
5 建筑密度 6.8 %
6 建筑高度 12 m
7 构筑物高度 15 m
8 估算总投资 6074 万元
9 年经营平均成本 136.3 万元
10 年运营收入 903.38 万元 门票收入
11 年平均利润总额 767.08 万元 不计税收
12 投资利润率 12.63 %
13 投资回收期 7.92 年 本项目大部分区域为公
益项目
8、施工组织
本项目各建设项目均为小型土建项目,用工将以当地村民工为主,不设施工营
地,高峰人数按30 人计,施工期不设临时食堂,建设旱厕。本项目计划2017 年3
月初开工建设,建设期为6 个月。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:
项目所在地属于典型的农村地区,为农村开发建设的初级阶段,东侧及西侧有
少部分村组,布局散乱。土地现状多是农田、草地及未开发的荒地,其间有一些村
庄散落其中。用地范围内除少部分居民点外,大部分为农用地。区域内现状道路主
要以乡村道路为主,少部分为水泥道路。项目用地1km 范围内无大型工业企业污染
源,基本上不存在原有污染源。
目前该区域尚无污水处理设施,项目区居民的生活污水未经处理直接排放入项
7